各設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）工信、發(fā)改、財(cái)政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅、退役軍人事務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門，總工會(huì)、貿(mào)促會(huì)、工商聯(lián)，福州海關(guān)、廈門海關(guān)各隸屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局福建省各設(shè)區(qū)市稅務(wù)局，各金融監(jiān)管分局：
為深入開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省工信廳等16部門聯(lián)合制定了《福建省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
來源：福建省工業(yè)和信息化廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì)
福建省財(cái)政廳 福建省人力資源和社會(huì)保障廳
福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省商務(wù)廳
福建省文化和旅游廳 福建省退役軍人事務(wù)廳
福建省總工會(huì) 中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)
福建省分會(huì)
福建省工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 中華人民共和國福州海關(guān)
國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局 福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
國家金融監(jiān)督管理總局 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)
福建監(jiān)管局 福建監(jiān)管局
2025年6月16日
（此件主動(dòng)公開）
福建省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案
為落實(shí)《工業(yè)和信息化部等17部門辦公廳(室)關(guān)于開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)函〔2025〕50號(hào))部署要求，進(jìn)一步健全完善服務(wù)中小企業(yè)長效機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府有關(guān)工作要求，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重、發(fā)展與幫扶并舉，用好服務(wù)企業(yè)“四通四到”機(jī)制，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需求，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，依托“黨企新時(shí)空·政企直通車”平臺(tái)，搭建全省中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，匯聚帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，優(yōu)化服務(wù)供給，以服務(wù)助企為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企、法律護(hù)企，為中小企業(yè)送政策、解難題、辦實(shí)事，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，助力中小企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、增活力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、行動(dòng)內(nèi)容
“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。各單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員部署，結(jié)合各地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色，按照《福建省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)清單》(見附件)，重點(diǎn)從五個(gè)方面開展服務(wù)行動(dòng)。
?。ㄒ唬┱呋萜?。加大惠企政策歸集發(fā)布和宣傳解讀力度，加強(qiáng)政策“個(gè)性化”推送精準(zhǔn)匹配，提升“政策找企業(yè)”服務(wù)能力。深入開展“惠企政策宣貫服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，通過“惠企政策說”“惠企政策進(jìn)百園入萬企”等，送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)惠企政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。依托“金服云”平臺(tái)，打造“一站式”惠企政策申享平臺(tái)，構(gòu)建線上惠企政策“一站式”服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，助力實(shí)現(xiàn)更多惠企政策“一鍵直達(dá)”“免申即享”“快申快享”。落實(shí)“助力小微經(jīng)營主體發(fā)展‘春雨潤苗’專項(xiàng)行動(dòng)”服務(wù)措施，響應(yīng)小微經(jīng)營主體訴求。
?。ǘ┉h(huán)境活企。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)家健康成長支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的若干措施》，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)家健康成長。抓好《關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》的督促落實(shí)，滾動(dòng)梳理重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)清單、企業(yè)需求清單和協(xié)調(diào)任務(wù)清單等“三張清單”，協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)發(fā)展中的困難問題。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、專精特新企業(yè)等，深入開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)企業(yè)的融資支持。落實(shí)基金促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施。建立“閩企出?！惫卜?wù)線上平臺(tái)，推動(dòng)組建“閩企出海”公共服務(wù)聯(lián)盟，整合各方面資源力量，全面強(qiáng)化對(duì)企業(yè)出海的咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)提高安全合規(guī)出海能力。支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)借力多層次資本市場(chǎng)上市掛牌融資，幫助企業(yè)解決上市掛牌過程中遇到的困難問題。
?。ㄈ﹦?chuàng)新強(qiáng)企。加大省級(jí)專精特新中小企業(yè)培育力度，積極開展專精特新中小企業(yè)培育賦能工作，深入挖掘“小巨人”潛力企業(yè)，加強(qiáng)申報(bào)輔導(dǎo)培訓(xùn)，助力企業(yè)成長為“小巨人”企業(yè)。完善大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持龍頭企業(yè)、中小企業(yè)和高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展校企合作活動(dòng)，協(xié)作解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題。開展“智賦萬企”行動(dòng)，分行業(yè)分地區(qū)推動(dòng)企業(yè)智能化改造升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)上云、上平臺(tái)。指導(dǎo)做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)服務(wù)商研發(fā)推廣“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，深化質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”三年行動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企行動(dòng)，以專利產(chǎn)業(yè)化樣板培育企業(yè)為重點(diǎn)，挖掘企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求，引導(dǎo)、動(dòng)員各類服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)積極對(duì)接，為中小企業(yè)提供解決方案。
（四）人才興企。落實(shí)《福建省高層次人才認(rèn)定和支持辦法(試行)》，對(duì)符合條件的高層次人才由相關(guān)部門落實(shí)安家補(bǔ)助、子女教育、健康保障和出入境居留便利等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)吸引相關(guān)高層次人才來閩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。深入開展招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)和“優(yōu)企進(jìn)校 招才引智”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到中小企業(yè)就業(yè)。深入實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)工程，提升中小企業(yè)經(jīng)營管理水平。開展“勞模工匠助企行”專項(xiàng)行動(dòng)，組織“勞模工匠助企特派員”和“勞模工匠助企服務(wù)志愿者”，深入企業(yè)開展技術(shù)咨詢、技術(shù)攻關(guān)、工藝改進(jìn)等服務(wù)，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競爭力。
（五）法律護(hù)企。抓好《中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)宣貫實(shí)施，細(xì)化落實(shí)《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護(hù)條例》，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，推動(dòng)制定《福建省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)法治保障。健全拖欠中小企業(yè)賬款投訴辦理運(yùn)行機(jī)制，全面摸排地方政府拖欠企業(yè)賬款底數(shù)，加大清欠工作力度。實(shí)施中小企業(yè)出海服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供海外權(quán)益保護(hù)服務(wù)。舉辦“涉外商事法律服務(wù)八閩行”活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工信部門要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)行動(dòng)。各相關(guān)單位按照確定的服務(wù)清單內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。
?。ǘ┳龊梅?wù)支撐。發(fā)揮全省中小企業(yè)服務(wù)線上線下“一張網(wǎng)”作用，推動(dòng)線上線下融合，提升服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)化、便利化水平。各地中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要引領(lǐng)帶動(dòng)各類社會(huì)組織和廣大市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)供給，形成服務(wù)合力。
?。ㄈ┘皶r(shí)總結(jié)宣傳。各相關(guān)單位要做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送和進(jìn)展情況總結(jié)等工作。省直有關(guān)單位每季度結(jié)束次月10日前報(bào)送服務(wù)行動(dòng)開展情況總結(jié)，各設(shè)區(qū)市（含平潭）工信部門每月5日前報(bào)送上月服務(wù)情況。相關(guān)材料電子版請(qǐng)發(fā)送至指定郵箱(zqztc@gxt.fujian.gov.cn）。同時(shí)，加強(qiáng)與主流媒體合作，及時(shí)總結(jié)宣傳活動(dòng)內(nèi)容和特色亮點(diǎn)，突出服務(wù)成效，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。
聯(lián)系人：林源、林文斌 聯(lián)系電話：0591-87805802
附件：福建省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)清單
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